泸州市农业农村局

一、制定背景

为贯彻落实党的二十届三中全会关于完善高标准农田建设、验收、管护机制决策部署，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，进一步提升粮食综合生产能力，保障粮食安全和重要农产品稳定有效供给，根据《中共四川省委组织部等8部门印发〈关于强化党建引领支持新型农村集体经济发展壮大的若干措施〉的通知》（川组通〔2024〕40号）和《四川省农业农村厅关于印发〈四川省高标准农田建设项目管理办法〉的通知》（川农规〔2023〕5号）等关于“以奖代补、先建后补”相关政策规定，结合我市实际制定《泸州市高标准农田“建管用一体化”试点方案》。

二、可行性和必要性

探索创新“建管用一体化”模式，可有效激发各类主体参与高标准农田“建管用”积极性，高质量实施新建和改造提升高标准农田项目，推动高标准农田更好发挥综合效益，夯实“天府粮仓”泸州示范区良田根基。印发实施《试点方案》，是贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于高标准农田建设多元投入，建设、管护和利用并重的重要举措，也是不断改善我市农田基础设施条件，推进农业现代化，实现乡村振兴的客观需要。

三、制定依据

《试点方案》以《中共四川省委组织部等8部门印发〈关于强化党建引领支持新型农村集体经济发展壮大的若干措施〉的通知》（川组通〔2024〕40号）和《四川省农业农村厅关于印发〈四川省高标准农田建设项目管理办法〉的通知》（川农规〔2023〕5号）等制度文件为依据。

四、主要内容

（一）总体要求。包括指导思想、基本原则、主要目标等3个方面内容。

（二）实施要求。包括申报主体要求、项目分类要求、推进建管用一体、资金管理要求等4个方面内容。

（三）保障措施。包括加强组织领导、做好保障支撑、强化监督管理、认真总结推广等4个方面内容。

（四）附件工作操作指南。包括主体确定、土地流转、项目申报、业主组建、方案编制、方案审批、项目建设、项目验收、管护利用、资金拨付等10方面内容。

（五）有效期限。《试点方案》从2025年1月1日起正式施行，有效期2年。试点期间，国家和省有最新政策规定的，从其规定。